【威尼斯网站】2006年简报–8期

威尼斯网站 1

山西省三北防护林体系建设,在地方政府和基层林业工作者的大力支持下,工程建设27年来取得了辉煌成就。到目前,山西省三北地区的森林覆盖率由过去的8.3%提高到18.98%,初步形成了区域性的防护林体系框架,构筑了三北地区林业生态建设的基本格局,使这一地区的环境质量有了较大的改善,生态、经济、社会效益显著提高。据统计,山西省三北工程净增林地面积135万亩,使得42万亩的荒沙得到治理,90余万亩的水土流失面积得到控制,近百万亩的基本农田得到庇护。广大农民群众的生活质量不断提高,农民人均纯收入达到了2003元,比2000年提到了170元。当前,山西省林业形势一片大好,一是国家对生态建设的力度不断加强。二是各地在工程建设中积累了不少好经验好办法,为山西省三北工程的发展奠定了坚实基础。良好的形势给山西省林业发展带来了机遇,同时也迎来了新的挑战。在新的形势下迎接新的挑战,科学合理规划林业发展布局,山西省2006年的林业工作将从以下几个方面做起:开好两个会议一是开好“三北防护林工程座谈会议”。通过会议认真总结不足,抓住机遇,把山西省2006年三北防护林工程干得更好。二是召开一次以质量管理为主要内容的会议。在总结三北工程建设的基础上,制定并出台山西省三北工程管理办法、造林技术规范和档案管理体制办法,同时对山西省三北防护林四期工程以来的先进集体、先进个人和十大精品工程,给予表彰奖励。进行两次调研一是进行一次造林机制的调研。积极探索三北工程项目法人责任制、招标投标管理制、工程监理委托制、合同责任制的四制管理具体办法,进一步夯实三北工程建设的载体。二是进行一次造林树种多样性和造林模式调研,进一步丰富三北防护林工程的主栽树种和伴生树种,优化造林模式配置,使山西省三北防护林工程建设始终建立在科学发展观的基础之上。出台两个办法一是制定并出台《山西省三北防护林工程管理办法》,包括项目的申报评议审批制度、定期汇报制度、数字月报制度、信息简报制度、档案管理制度、检查考核制度、竞争淘汰制度等。二是出台《山西省三北防护林技术规范》,内容包括人工植苗造林、封山育林的项目建议书、作业设计书的规范内容标准,实现三北防护林工程的标准化操作、规范化管理。抓好四个类型区重点示范县工程建设根据三北四期规划的晋西北黄土丘陵防风固沙林区、黄土丘陵水保持林区、吕梁山水源涵养林区、中南部农田防护林区四个区域和国家林业局确定的科技推广县拟将右玉、永和、中阳、娄烦、孝义、襄汾等作为重点示范县,力求在低效林改造并重一体化,生态林经济化,野生树种筛选、繁育、栽培化,农田林网规范化等方面出经验、出精品,推动全面工作。推广四大模式一是乔灌和针阔混交造林模式。最大限度建立稳定林分结构,营造功能稳定的防护林体系,达到“乔灌相得益彰、针阔相互补充、减轻管护压力、提高林分质量”的目标。二是林草间作模式。结合退耕还林工程的建设,大力推广林草间作模式,最大限度实现封山禁牧的目标,达到“树上山、畜进圈、粮下川”的生态格局。三是地埂经济林营造模式。这是社会林业建设的主要技术手段,是解决工程区群众温饱和致富的最佳模式,达到“上要钱、下要粮,四平八稳达小康”的工程目标。四是山、丘、川生态经济沟综合治理模式。这是工程建设的大模式,也是规划设计的总思路,山、丘、川结合治理可以最大限度地实现生态优先的目标,达到“山上郁郁葱葱、丘陵果树飘香、道路树木成荫、村庄园林美景”的人与自然和谐的工程目标。从而提高三北防护林体系建设整体效益。推动四个信息化示范县试点。着力抓好工程管理手段的改进和提高。利用3S技术,尽快建立三北工程信息管理网络和监测体系,实现工程管理的数字化、精确化、科学化。在工程区选定四个县进行信息化、数字化试点探索工作,力求推动全区工程建设的信息化管理,改变长期以来的落后的手工操作的管理模式。建立工程监测系统。抓好四项工作一是要抓好宣传工作。计划在2006年三北防护林会议前出一本《三北防护林专辑》,同时要通过广播、电视、报刊、简报等新闻媒体广泛宣传三北防护林体系建设的成就和经验。二是要抓好培训工作。建立省、市、县、乡四级培训网络,省级培训到林业局长、市级培训到技术人员、县级培训到乡镇林业站、乡镇培训到专业造林人员。三是要抓机制完善。重点是要规范民营林发展,完善厂矿企业造林,坚持多元化投入机制,制定相关政策措施,提升山西省三北防护林建设水平。四是要抓封山禁牧。督促各县全面出台封山禁牧令。加大林木管护力度。