威尼斯网站2005年简报–38期

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双辽市位于吉林省西部,四平市的西北部,地处内蒙古自治区科尔沁沙地东南边缘,属于大陆性温带半干旱季风气候。全市幅员面积3121.2平方公里,其中林业用地124.6万亩,有林地73.6万亩,森林覆盖率为15.49%。现有草场103万亩,其中“三化”面积达59万亩,占57.3%,可利用面积仅为89.4万亩。年均降水量460毫米,年蒸发量1760毫米,为降水量的3.8倍。全年主风向为西南风,平均风速3.7米/秒,每年7级以上大风为71天,气候干旱,多风少雨,沙害严重。近年来,全市在进行大规模植树造林的同时,本着“宜林则林、宜草则草、灌草结合”的原则,共完成林业生态草治理15.6万亩,营造草原防护林16.7万延长米,建设工程围栏31.13万延长米。据统计,实施林业生态草建设工程年涵养水源1.82万吨,保田增产面积24万亩,控制水土流失面积18万亩以上。主要做法是:一、强化措施,求技术水平再提高是确保生态草建设质量的关键。1999年,市委、市政府将45万亩“三化”草原交由林业部门负责治理后,市林业局即派出了若干名技术人员对草场基本情况进行了调查,经过大量分析研究后,制定出台了《双辽市林业生态草建设实施方案》,对工程目标、任务、建设标准和具体措施做了详尽的规定。一是科学规划,制定生态草建设发展方向;二是坚持标准,采取合理方式恢复植被;三是乔灌草结合,营造立体防护体系。这使林业生态草建设标准有据可依,为提升生态草建设质量奠定了基础。二、严格制度,求管护责任再落实是巩固生态草建设成果的保证。林业生态草建设是一件新兴事物,涉及层面和问题较多,为使其建设成效长期稳定,市林业局认真抓好抓实各项制度的落实。一是确权发证;二是工程围封;三是强化管护;四是经常宣传。这为确保应有权益不受任何侵犯和巩固生态草建设提供了有力保证。三、活化机制,求经营策略再创新是发展生态经济的根本出路。市林业局深刻认识到,加快林业生态草建设必须要依靠多渠道、广门路的资金来源为保障。转变观念,活化机制,打造良好的“软环境”是融合建设资金的重要手段。首先,对林业生态草招商引资项目实行“一站式”办公;其次,引导、鼓励和扶持农民投资,积极发挥林业生态草建设在农民增收中的作用。多渠道筹集建设资金不仅是提高建设质量的有效方法,而且为创新经营策略,发展生态经济指明了方向。(吉林省双辽市林业局)新疆奇台林场依靠多种经营促进天然林保护奇台林场是新疆自治区林业局直属国有山区林场。在林业经济体制改革中,奇台林场意识到,林业企业必须走立足林业,保护森林资源;立足实际,发展多元化经营之路。通过多年努力,逐步实现了由以森林采运为主,到以天然林资源保护为主,并形成一、二、三产业全面发展的局面。累计完成多种经营投资1500万元,形成资产5000万元,多种经营年收入500多万元,利润70多万元。在职职工人均年收入从1992年的2400元上升至2004年的9300元。一、立足林业,发展养殖业。从1992年,创办了新疆天山马鹿种源保护与繁育基地,到2001年底,马鹿养殖规模已达到800头的水平。经过扩建,目前已形成可饲养2000头马鹿的规模。2004年,马鹿冻精首次实现销售数量100只,收入2万元,产鲜茸1700公斤,产幼鹿165头,实现利润40万元。1998年,林场又创建奶牛场,此后不断加大投入,加强饲养繁育和品种改良,目前养奶牛168头,年产鲜奶180吨,年产牛犊70头,年实现利润14万元。二、发挥自身优势,搞好农田土地综合开发。一是通过肥水灌溉、农作物秸秆还田、人工施肥等手段治理、改良盐碱地。二是配套机井,修建防渗渠,发展节水型农业。三是根据市场变化,调整种植结构。四是完善机制,调动全体职工的积极性,提高工作效率。五是通过企业自筹和职工集资为农业开发募集资金500余万元。到目前为止共开发土地近4000亩,农业年产值100多万元。三、适应发展需求,发展森林旅游业。奇台林场于1995年自筹资金建设了林苑宾馆、歌舞厅及餐饮部,安置了部分女职工就业。在积累经验的基础上,2003年又投资150多万元对其进行改造,通过整合项目,增加服务内容,改善经营方式,创建了林苑酒店。现在年收入120万元,利润25万元。为使南山森林公园更具竞争力,积极开拓森林度假、观光、旅游、科考、探险等生态产品和服务,在区级森林公园的基础上,于2003年11月被国家林业局正式批准为国家级森林公园。奇台林场一、二、三产业的综合开发和健康发展,为实现林业从以木材生产为主到生态保护为主的转变奠定坚实的基础。按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,47924公顷天然林地资源得到有效的管护,根据国家政策,按照自愿的原则,一次性妥善安置职工86人,并实现了连续44年无森林火灾。